Kısaca:FCC, mobil operatörler arasındaki tutarsız telefon kilidi açma politikalarıyla ilgili tüketici hayal kırıklığını gidermek için tüm kablosuz sağlayıcılar için 60 günlük bir kilit açma gereksinimi önerdi. Düzenleme, politikaları standartlaştırmayı ve tüketici seçimini ve rekabeti geliştirmeyi amaçlıyor.
Federal İletişim Komiseri Geoffrey Starks, mevcut politikaların önemli ölçüde farklılık gösterdiğini, bazı tüketicilerin telefonlarının kilidini açmakta önemli engellerle karşılaştığını, bazılarının ise bunu nispeten kolay bulduğunu belirterek bu sorunu vurguladı. Bu tutarsızlık hem tüketiciler hem de rekabet için zararlıdır. Önerilen tek tip politika, operatörlerin, müşteri cihazı hileli olarak edinmediği sürece, aktivasyondan 60 gün sonra telefonların kilidini açmasını gerektirecektir.
“Tüketiciler uzun zamandır kafa karıştırıcı ve farklı cep telefonu kilidi açma politikalarıyla karşı karşıya kaldı. Taşıyıcılar arasındaki bu tutarsızlık, bazı tüketicilerin telefonlarının kilidini nispeten kolay bir şekilde açabildiği, diğerlerinin ise önemli engellerle karşılaştığı anlamına geliyor,” dedi Starks. “Tutarlı bir kilit açma politikası yalnızca tüketiciler için iyi değil. Taşıyıcılar için, en yenilikçi, uygun fiyatlı ürünleri ve hizmetleri sunanları daha iyi ödüllendirecektir.”
5-0 oyla onaylanan 22 sayfalık teklif, FCC önerilen kuralları kesinleştirmeden önce kamuoyunun yorum yapması için bir süreç başlatıyor. Önerilen Kural Yapma Bildirimi (NPRM) taslağı, mobil servis sağlayıcılarının aktivasyondan sonra 60 günden fazla olmamak üzere telefonların kilidini açmaları gerekliliğini özetliyor. Başkan Jessica Rosenworcel, Komisyonun geçmişteki spektrum açık artırmalarında ve birleşmelerinde bazı kilit açma gerekliliklerini zorunlu kıldığını ancak tüketicilerin telefonlarının kilidini açmalarına yönelik mantıksız kısıtlamaların devam ettiğini bir bildiride vurguladı.
“Bazıları [taşıyıcılar] yakın zamanda müşterilerinin cihazlarının kilidini açabilmeleri için beklemeleri gereken süreyi %100’e kadar artırdı. Yeter!” diye haykırdı Başkan Rosenworcel. “Tüketicilerin ve rekabetin en iyi çıkarına olduğu için ülke çapında bir standart koyabiliriz.”
Rosenworcel, T-Mobile gibi bazı sağlayıcıların son zamanlarda kilitleme sürelerini uzattığını ve bunun da tüketicilerin operatör değiştirmesini zorlaştırdığını belirtti. T-Mobile’ın ön ödemeli markası Metro by T-Mobile, kilit açma süresini iki katından fazla artırarak 180 günden bir tam yıla çıkardı ve bu da T-Mobile’ın diğer ön ödemeli politikalarıyla uyumlu hale geldi. Uncarrier ayrıca ön ödemeli ve faturalı kilit açma politikaları arasında ayrım yapıyor ve faturalı cihazların kilitleri açılmadan önce en az 40 günlük aktif hizmete ihtiyaç duyması gerekiyor. Finanse edilen telefonlar, çoğu sağlayıcı için standart politika olan tam olarak ödenene kadar uygun değil.
FCC Önerilen Kural Bildirimi… FCC tarafından
FCC’nin taslak NPRM’si finanse edilen telefonların nasıl ele alınacağı konusunda yetersizdir. Mantık, mevcut şirket kilidini açma kurallarının, sağlayıcı teknik olarak müşteri sözleşmeyi yerine getirene kadar cihaza sahip olduğu için statükonun devam edeceğini dikte eder. Ancak, teklif, aktivasyondan sonra veya ilk ödemeden sonra kilidi açma gibi alternatif kilit açma zaman çizelgelerinin daha etkili olup olmayacağını sorgulamaktadır. Bu fikir, ödeme yapmayanların finansman yükümlülüklerinden vazgeçmeleri için bir davet gibi görünüyor.
Öneri ayrıca indirimli telefonların ve vadeli sözleşmelerin kullanılabilirliği üzerindeki daha geniş etkiyi de ele alıyor. Verizon’un geçmiş spektrum lisansı koşullarından etkilenen mevcut politikası, telefonları otomatik olarak kilidini açmadan önce 60 gün boyunca kilitliyor. Benzer şekilde, AT&T’nin politikası, faturalı telefonlar için 60 günlük etkin hizmet süresi gerektirirken, ön ödemeli telefonlar en az altı ay boyunca etkin olmalıdır.
Kablosuz operatör lobi grubu CTIA, FCC’yi 60 günlük bir kilit açma süresi belirlemenin, dijital eşitlik ve cep telefonlarına erişim üzerindeki olası etkileri de dahil olmak üzere, artılarını ve eksilerini göz önünde bulundurması konusunda uyardı. Katı kilit açma gerekliliklerinin, özellikle ön ödemeli ortamlarda, sübvansiyonlu telefonların kullanılabilirliğini azaltabileceğini öne sürdüler.
Tüketici savunucusu grubu Public Knowledge, FCC’nin hareketini memnuniyetle karşıladı ve telefon kilitlemenin özellikle düşük gelirli tüketicilere pahalı sözleşmelere kilitleyerek ve daha rekabetçi planlara erişmelerini engelleyerek gereksiz yükler yüklediğini savundu. Telefon kilitlemenin ayrıca kullanılmış telefonlar için ikincil pazarı sınırladığını ve tüketiciler için uygun fiyatlı seçenekleri azalttığını belirttiler.
Özellikle ön ödemeli cihazlar genellikle çok büyük indirimlerle geldiğinde, dikkate alınması gereken çok şey var. FCC’nin bir sonraki adımı, hizmet sağlayıcıların indirimler, genişletilmiş ödeme planları ve kamuoyunu ilgilendiren diğer konular sunma teşvikleri üzerindeki potansiyel etkiler hakkında kamuoyundan geri bildirim toplamaktır.
Resim kredisi: Billion Photos