Caitlin Reilly | (TNS) CQ-Yoklama
WASHINGTON — Vergi komitelerinde ve Kongre’de genel olarak üye devir hızı, gelecek yılki vergi son tarihi görüşmelerinde hiçbir şeyin göz ardı edilmeyeceği, buna 2017 vergi yasasıyla kalıcı hale getirilen hükümlerin de dahil olduğu yönündeki hissin hem Kongre’de hem de dışında yaygınlaşmasına yol açtı.
Bu devir işleminin etkileri, gelecek yıl Cumhuriyetçilerin süpürmesinde veya bölünmüş bir hükümette daha derin hissedilebilir, çünkü kürsünün GOP tarafında devir daha dramatik olmuştur. Kadro değişiklikleri, 2017 yasasının uzatılmasını isteyenler için iki temel zorluk teşkil ediyor: yeni üyeleri yasaya dahil edilen politikalar ve uzlaşmalar konusunda eğitme ihtiyacı ve zengin bireylere ve büyük şirketlere daha az dost olan değişen siyasi rüzgarlara uyum sağlama ihtiyacı.
Senato Finans Komitesi’nin üst düzey üyesi Michael D. Crapo, R-Idaho, “Bugünün siyasi dinamikleri 2017’dekinden farklı” dedi. “Vergi politikasıyla ilgili farklı yaklaşımlar ve felsefeler var ve bunlar bugün o zamandan daha güçlü veya daha zayıf olabilir. Ve bence bu, tam olarak ne yaptığımızı, neden ve nasıl işlediğini anlamamızı daha da zorunlu hale getiriyor.”
Bireylere uygulanan düşük vergi oranları, alternatif asgarî vergisinden muafiyet, ABD şirketlerinin yurt dışında kazandıkları paranın muamelesi, küçük işletme indirimleri ve 2017 yasasıyla oluşturulan diğer hükümlerin önümüzdeki yılın sonunda sona ermesi veya daha az cömert hale gelmesi bekleniyor.
Temsilciler Meclisi Yollar ve Araçlar Komitesi’ndeki Cumhuriyetçilerin yüzde sekseni ve Maliye’dekilerin yarısından biraz fazlası, 2017 yasasının yürürlüğe girmesinden sonra komiteye katıldı. O zamandan beri bu panellerde yalnızca beş Yollar ve Araçlar ve altı Senato Maliye Cumhuriyetçisi kaldı.
Her iki komitedeki Cumhuriyetçiler, konu odaklı çalışma gruplarıyla üye eğitim çalışmalarına başladılar.
Demokratların Temsilciler Meclisi ve Senato panellerindeki görev değişimleri 2017’den bu yana daha az olurken, 2021’de Demokratların 2022 sağlık deva ve temiz enerji bütçe yasası üzerinde çalıştıkları dönemden bu yana önemli ölçüde azaldı. Bu yasa, Demokratlar açısından gelecek yıl için Cumhuriyetçilerin geçirdiği vergi yasasından daha yakın bir sonuç.
BakerHostetler ortağı ve 2017 yasasının yazılmasına yardımcı olan eski Yollar ve Araçlar üyesi Peter Roskam, bu dinamikler göz önüne alındığında, paydaşların Kasım seçimlerine kadar beklemek yerine şimdi yasa koyucularla etkileşime girmeye başlamaları gerektiğini söyledi.
“Her şey masada. Ve bence ‘Hey, iyiyiz. İyiyiz. Kimse buna dokunmayacak’ diyen bir varsayımda bulunmak gerçek bir stratejik hata,” dedi Illinois Cumhuriyetçisi. “Bunun bu ortamda doğru olduğunu düşünmüyorum ve üyelerin yapmak zorunda kalacakları bazı seçimlerin çok rahatsız edici olacağını düşünüyorum.”
Değişen siyaset
Devir, her partide büyüyen popülist damar da dahil olmak üzere siyasette bir değişime yol açtı. Değişim, K Street’in özellikle hanelere yönelik diğer kesintilerin aksine yasanın kalıcı hale getirdiği %21’lik kurumlar vergisi oranı olmak üzere iş dostu vergi indirimleri adına savunma oynamaya hazırlanmasına neden oldu.
Başkan Joe Biden oranı %28’e çıkarmak istediğini söyledi. Ways and Means Başkanı Jason Smith, R-Mo., partisinden üyelerin, 2017 yasası yürürlüğe girmeden önce %35 olan oranın neden bu kadar düşük olduğunu sorduğunu söyledi. Bu yorumların ardından, eski Başkan Donald Trump da dahil olmak üzere bazı Cumhuriyetçiler oranı daha da düşürmeyi önerdi.
“Bu bir deprem,” dedi Roskam, Smith’in açıklamalarına atıfta bulunarak. “Bu, uzun süredir var olan varsayımların altındaki zemini değiştiriyor, bu da müşterilerin gerçekten de ‘unutulmuş adam’ ifadesinin merceğinden ne yaptıklarını ifade etmeleri gerektiği anlamına geliyor. Bu, Washington’dan uzakta olan ve ekonomik çıkarları Wall Street Journal’ın yazı işleri sayfalarında mutlaka ifade edilmeyen insanlar üzerinde nasıl bir etkiye sahip?”
Roskam, bazı Cumhuriyetçilerin, sosyal açıdan ilerici siyasi mesajları ilettiklerini düşündükleri şirketlere karşı daha düşmanca tavırlar sergilediklerini de sözlerine ekledi.
“Bazı üyelerin buna bakarak, ‘Bu, benim katılmadığım bir değer sistemini teşvik eden şirketlerden bir fiyat koparmak için bir fırsat, bir nevi ‘Wall Street’i uyandırmak’ dediklerini düşünüyorum” dedi.
Federal Politika Grubu Direktörü ve Kıdemli Vergi Danışmanı Aharon Friedman, Cumhuriyetçiler arasında kurumlar vergisi oranında büyük bir değişiklik olacağı fikrini reddetti ancak ticaret politikası etrafındaki siyasetin 2017’den bu yana önemli ölçüde değiştiğini söyledi.
“Çoğu Cumhuriyetçi, kurum vergisi oranının düşürülmesinin muazzam ekonomik büyümeyi teşvik eden bir şey olduğuna inanıyor,” dedi 2017 yasasına giden süreçte Ways and Means Cumhuriyetçileri’nin kıdemli vergi danışmanı olan Friedman. “Ana akım Cumhuriyetçi Parti’de ticaret politikasına bakmanın kesinlikle 10 yıl öncesine göre farklı yolları var.”
Trump, Kasım ayındaki seçimleri kazanması durumunda tüm ithal mallara yüzde 10 oranında gümrük vergisi uygulanmasını önerdi. Bu, vergi kesintilerinin telafisi olarak görülebilir ancak bazı analistler, böylesine geniş kapsamlı gümrük vergilerinin ekonomik büyümeyi baltalayarak gelir artışını ortadan kaldıracağını söylüyor.
Gelecek yıl sonunda daha az cömert hale gelmesi beklenen bazı vergi hükümleri, ABD şirketlerinin patentler ve ticari markalar gibi maddi olmayan varlıklar da dahil olmak üzere yurtdışından kazandıkları parayla ilgili.
EY’nin sürdürülebilirlik vergisi uygulamasındaki bir müdür olan Aruna Kalyanam, değişen siyasetin ortasında miras vergisinin de hedef olabileceğini söyledi. 2017 yasası, vergiden muaf miras miktarını neredeyse iki katına çıkardı.
Kalyanam, “Bu, çok fazla toprak zenginliğine sahip seçmenleri olan ve bu tür şeyleri likit olarak görmeyebilecekleri kişiler için inanılmaz derecede önemli bir hüküm,” dedi. “Seçmenlerinin büyük bir kısmının yoksulluk sınırının altında yaşadığı bölgeler için çok daha az önemli.”
Ödünleri anlamak
Yollar ve Araçlar Komitesi Demokratları için yirmi yıl çalışan Kalyanam, üye eğitiminin bir parçasının, 2017 yasasında yer alan artı ve eksileri anlamayı da içermesi gerektiğini söyledi.
“Bunun hakkında şöyle düşünebilirsiniz: Buna dokunursanız, dokunmanız gereken bir şey daha olur” dedi ve 2017 yasasında kişisel muafiyetler, standart kesintiler ve çocuk vergi kredisiyle ilgili yapılan değişiklikleri örnek olarak gösterdi.
2017 yasası, eş veya bakmakla yükümlü olduğu çocuklar dahil olmak üzere hanenin büyüklüğüne göre bir vergi mükellefinin yükümlülüğünü azaltmak için kullanılabilen kişisel muafiyetlerin kullanımını askıya aldı. Kalyanam, neredeyse iki katına çıkarılan standart kesinti ve çocuk vergi kredisi artışının kişisel muafiyetlerdeki duraklamayı telafi etmek için tasarlandığını söyledi. Üç hükmün de gelecek yıl sona ermesi bekleniyor.
“Dağıtım, sosyal eşitlik ve bunun gibi şeylerden bahsediyorsanız, bu politikaları izole bir şekilde düşünemezsiniz” dedi.
Arnold Ventures’ta kamu maliyesi başkan yardımcısı olan George Callas, üye devir riskinin bu uzlaşmaları, özellikle de yasa koyucular her hükmü ayrı ayrı incelerse, göz ardı ettiğini söyledi. Callas, Temsilciler Meclisi Yollar ve Araçlar Komitesi’nde kıdemli vergi danışmanı ve eski Başkan Paul D. Ryan, R-Wis. dahil olmak üzere 15 yılını Kongre’de çalışarak geçirdi.
Geçtiğimiz ay Vergi Vakfı’nın düzenlediği bir etkinlikte yaptığı açıklamada, “Bu devir, Kongre’nin parçaların nasıl bir araya geldiğini anlayamaması ve bunları sadece bir yasa tasarısında bir araya getirilmiş tek seferlik parçalar olarak görmesi riskini taşıyor.” dedi.
Callas, “Bu üyeler ve kadroları tüm bu hükümlere, bence, bir nevi izole bir şekilde bakıyorlar,” dedi. “‘Ah, çocuk kredisini büyüttüler. Bunun iyi mi kötü mü olduğunu düşünüyoruz? Ah, kişisel muafiyetleri kaldırdılar. Bunun iyi mi kötü mü olduğunu düşünüyoruz?’ Ve orada bir takas olduğunu bilmiyorlar.”
Bir diğer uzlaşma, eyalet ve yerel vergi kesintilerine 10.000 dolarlık bir sınır getirilmesini ve şu anda hanelerin yalnızca %0,1’ini etkileyen ve 500.000 doların üzerinde kazananlar arasında yoğunlaşan alternatif asgarî vergisinin geri alınmasını içeriyordu, Vergi Politikası Merkezi tahmin ediyor. Her iki değişiklik de gelecek yılın sonunda sona erecek.
Callas, sözde SALT sınırının yüksek vergi uygulayan eyaletlerin üyeleri arasında pek de hoş karşılanmadığını, ancak daha zengin vergi mükellefleri için SALT kesintileri de dahil olmak üzere bazı muafiyetleri kaldıran alternatif en az vergisinin de karmaşık ve hoş karşılanmadığını söyledi.
“Peki SALT sınırından kurtulmak istiyoruz ama AMT’yi neredeyse yürürlükten kaldırmak mı istiyoruz?” dedi Callas, alternatif en az vergisine atıfta bulunarak. “Çünkü bu, şimdiye kadar hiç kimsenin sahip olmadığı kadar cömert bir SALT indirimi sağlayacaktır.”
___
©2024 CQ-Roll Call, Inc. rollcall.com adresini ziyaret edin. Tribune Content Agency, LLC tarafından dağıtılmıştır.